Pippa Norris analiza el sistema electoral dominicano y sus reformas

La politóloga británica Pippa Norris, vinculada a la Universidad de Harvard, analiza cómo el diseño de las reglas electorales puede influir en el comportamiento de partidos, candidatos y electores. Su estudio se enfoca en el sistema electoral dominicano, que está atravesando un proceso de reformas con fecha fija: la Cámara de Diputados se reducirá a 170 miembros a partir de 2028 y las elecciones se unificarán en 2032. Estas reformas, según Norris, no se basan en teorías electorales, sino en consideraciones de ahorro presupuestario y eficiencia administrativa.

Norris compara tres tipos de sistemas electorales: mayoritarios, proporcionales y combinados. Cada uno tiene ventajas y desventajas en términos de representación, diversidad partidista y responsabilidad política. Por ejemplo, los sistemas mayoritarios favorecen gobiernos de un solo partido, mientras que los proporcionales permiten una mayor diversidad de partidos y una mejor representación de minorías y mujeres.

Otro aspecto clave en su análisis es el voto preferencial, que permite a los electores alterar el orden de las listas de candidatos. Esto puede debilitar la disciplina partidista y fomentar una mayor personalización de las campañas. Norris también destaca que la representación de las mujeres es más alta en sistemas proporcionales, especialmente cuando se combinan con cuotas de género y distritos de magnitud amplia.

Además, Norris aborda la integridad electoral, un tema que ha sido el enfoque de su proyecto Electoral Integrity Project desde 2012. Este proyecto evalúa la transparencia y el cumplimiento de estándares internacionales en el ciclo electoral, desde la legislación hasta el escrutinio de resultados. Según el índice de Percepciones de Integridad Electoral (PEI), la República Dominicana ha mejorado significativamente, pasando de 28 a 36 puntos entre 2020 y 2024, lo que la coloca entre los países de la región con avances sostenidos en la gestión electoral.

El sistema electoral dominicano actual es mixto: para la presidencia se aplica una mayoría absoluta con segunda vuelta, para el Senado se usa la mayoría relativa en 32 circunscripciones uninominales, y para la Cámara de Diputados se combina la representación proporcional en circunscripciones plurinominales con listas cerradas que se desbloquean mediante el voto preferencial desde 2002. El voto no es obligatorio. Este diseño permite analizar el caso desde múltiples perspectivas, como el impacto del voto preferencial en la personalización de las campañas, la influencia de las reglas electorales en la disciplina partidista, y la relación entre la integridad electoral y la participación ciudadana.